Действующий порядок разграничения государственной собственности на земли водного фонда

Земельный кодекс РФ : Разграничение государственной собственности в РФ осуществляется в соответствии с рядом положений Конституции, ФЗ отраслевого значения. Вместе с этим определенное влияние на данную сферу оказывают указы президента, постановления правительства, а также правила, распоряжения, положения, инструкции и прочие акты, принимаемые исполнительными органами. Далее рассмотрим подробнее, что собой представляет разграничение государственной собственности на землю. Конституционные положения Понятие государственной собственности на землю, а также правила ее оборота установлены в ряде положений Основного Закона. К ним, в частности, относят: Ст. В нем сказано, что разграничение государственной собственности находится в общем ведении страны и ее субъектов.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

В настоящее время на всех уровнях обсуждается проблема разграничения государственной собственности на землю. Вопрос стоит так: что лучше для нашей страны - федеральная государственная собственность на землю в целях сохранения стратегических природных ресурсов либо разграничение государственной собственности на землю по аналогии с имуществом?

Некоторые ученые "бьют в колокола", обращая внимание общественности на положение, когда в результате борьбы за передел власти между центром и регионами сложилась договорная теория, признающая в качестве основы федеративного государства не Конституцию РФ, а договоры между федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации.

Более пяти лет соответствующие органы обсуждают проекты Федерального закона "Об отнесении земельных участков, находящихся в государственной собственности, к собственности Российской Федерации или собственности субъектов Российской Федерации" о государственных и муниципальных землях. Последний вариант проекта называется "О разграничении государственной собственности на землю" о государственных и муниципальных землях.

Как следует из его преамбулы, Федеральный закон "определяет правовые основы разграничения государственной собственности на землю в Российской Федерации на собственность Российской Федерации федеральную собственность , собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований муниципальную собственность ".

Пять статей регламентируют "возникновение права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", основания для отнесения к ним земельных участков и порядок разграничения государственной собственности на землю без определения порядка подготовки и согласования перечней с субъектами РФ.

Авторы пытаются решить насущную для России задачу. Не окажутся ли их усилия тщетными? Не приведут ли они к колоссальным финансовым затратам, поскольку планируется дележ самого ценного в стране? Заметим, что проекты, которые сейчас обсуждаются, далеки от совершенства.

Наряду с повторением некоторых норм действующего законодательства в них просматривается и несоответствие основополагающим законам. Возлагая на федеральный орган исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами обязанности по подготовке предложений по отнесению земельных участков, находящихся в государственной собственности, к собственности Российской Федерации или собственности субъектов Федерации, необходимо учитывать, что после упразднения Указом Президента РФ "О структуре федеральных органов исполнительной власти" от 17 мая года Госкомитета РФ по земельной политике Федеральной службе земельного кадастра России передана лишь часть функций этого комитета.

По данному вопросу в Постановлении Правительства РФ от 18 июля года имеется только один пункт, перечисляющий специальные функции по "ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке, мониторингу земель и государственному контролю за использованием и охраной земель", что крайне недостаточно.

Порядок возникновения, ограничения обременения , перехода или прекращения прав на недвижимое имущество регламентирован Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Необходимость принятия обсуждаемого Закона, создающего условия для разграничения государственной собственности на природные ресурсы, вызывает серьезные сомнения и в связи с проблемой сохранения федеральной государственной собственности, суверенитета России в целях консервации и сохранения стратегических ресурсов.

Поскольку планируется раздел не земельных участков, а государственных земель водного фонда, участков недр, особо охраняемых природных территорий и т. В тяжелейшее для России время вносится новый проект, направленный отнюдь не на укрепление Федерации, к тому же влекущий затраты в десятки тысяч миллионов рублей в дополнение к истраченным миллионам при осуществлении земельной реформы для проведения инвентаризации земель, землеустроительных, картографо - геодезических и иных работ.

С принятием данного проекта необходимо будет внести изменения во многие действующие законы, указы Президента РФ и ряд других нормативных правовых актов в расчете на то, что право собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на землю предоставит законную возможность реализации правомочий собственника по распоряжению землями и обеспечит поступление денежных средств в доходную часть их бюджетов.

Однако нельзя забывать, что государство реализует свои полномочия собственника в совокупном интересе всех проживающих на его территории народов. В соответствии со ст. Специфика права государственной собственности на землю - в использовании ее под размещение предприятий, производящих, например, ядерное и иное боевое вооружение, под военные полигоны, аэродромы и т.

Уже на стадии подготовки проекта у разработчиков есть серьезные расхождения в подходе к разграничению земель. По сравнению с проектом, прошедшим второе чтение, последний вариант не учитывает объекты Российской Федерации, например, предназначенные для размещения и обслуживания иностранных представительств; космической инфраструктуры; обеспечивающие охрану государственных границ, производство ядовитых и наркотических средств, закрытых административно - территориальных образований, добывающей промышленности; предприятий топливно - энергетического комплекса.

Аналогичные расхождения с такими действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, как Закон РФ "О закрытом административно - территориальном образовании" от 14 июля года с изменениями , Указ Президента РФ от 16 декабря года N "О федеральных природных ресурсах", Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря года N "О разграничении государственной собственности Российской Федерации Содержащиеся в проекте основания для внесения земельных участков в перечни по трем уровням собственников его авторы считают исчерпывающими.

А между тем они далеко не полные. К федеральной собственности не будут относиться иные земли, необходимые для осуществления задач федерального значения. В собственность субъектов Российской Федерации могли бы быть включены земли, необходимые для обеспечения самостоятельности национально - государственных и административно - территориальных образований. Что же касается муниципальной собственности, то здесь имело бы смысл помимо земель, занятых объектами муниципальной собственности, указать на земли, необходимые для непосредственного осуществления коммунального обслуживания потребителей, находящихся на территории данной муниципальной единицы, как это было регламентировано в Законе о собственности.

Правомочия Российской Федерации как собственника на землю совпадают с правомочиями регулирования землепользования всего земельного фонда, а также осуществлением контрольных функций за использованием земель иными собственниками.

Цели использования земель, находящихся в собственности Федерации, являются универсальными, продиктованными интересами функционирования государства в целом. А право собственности других собственников должно ограничиваться в интересах государства и общества, а не наоборот, - оставляя землю достоянием народов Российской Федерации. При этом, бесспорно, должна соблюдаться последовательность процедуры внесения данных о собственности.

В пункте 3 ст. Государственная регистрация права собственности предшествует внесению в Единый государственный реестр земель государственного земельного кадастра. Единый государственный реестр земель - документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, зарегистрированных в установленном порядке пункт 1 статьи Принятие рассматриваемого Федерального закона потребует внесения изменений в указанный выше действующий Федеральный закон, поскольку п.

Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы.

Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации устанавливается Правительством РФ пункт 4. Кроме того, придется принимать постановление Правительства РФ о порядке, сроках подготовки, рассмотрения и согласования предложений об отнесении земельных участков, находящихся в государственной собственности, к собственности Российской Федерации или собственности субъектов Российской Федерации; о дополнениях и изменениях положений о согласительных комиссиях по разрешению споров между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации по данным отношениям.

Все проекты, которые сейчас обсуждаются, далеки от совершенства.

Разграничение государственной собственности на землю регулируется

Полный текст постановления изготовлен 10 июля года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Попова А. Узяк; - земельный участок площадью кв. Узяк; - земельный участок площадью 58 кв. Узяк; - земельный участок площадью 36 кв. В связи с этим, администрация необоснованно в году внесла спорные земли в фонд запаса Азовского района, сформировала 8 земельных участков и зарегистрировала на них право собственности муниципального образования.

Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ

Действующий порядок разграничения государственной собственности на земли водного фонда Специальные правила установлены для Москвы и Санкт-Петербурга. Инфо В них при разграничении государственной собственности на землю земельные участки в муниципальную собственность не передаются. Право муниципальной собственности возникает при передаче земельных участков из собственности городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность в соответствии с законами этих субъектов.

Основания разграничения государственной собственности на землю

Статья ЗК РФ. Земли водного фонда действующая редакция Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" Номер 1 6 г Государственная собственность на землю Павлов П. Таким образом, принцип многообразия форм земельной собственности, который составляет основу проводимой в последнее десятилетие земельной реформы, получил закрепление в акте, имеющем высшую юридическую силу. Согласно указанной и другим конституционным нормам в Российской Федерации должны получить развитие все формы собственности на землю. Статья 4[ править ] Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы, регулирующие водные отношения, признаются не действующими на территории Российской Федерации. Формы собственности на земли водного фонда Введение к работе Актуальность темы диссертационного исследования определяется теоретической и практической значимостью вопросов, касающихся гражданско-правового регулирования отношений собственности на земли водного фонда. Рассматривая землю как единый объект природы, хозяйствования и собственности, российское законодательство устанавливает приоритет ее охраны как объекта природы перед использованием земли как недвижимого объекта.

Полезное видео:

Ваш IP-адрес заблокирован.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное бессрочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 и пунктом 3 статьи 21 настоящего Кодекса, порядок предоставления земельных участков, установленный статьями настоящего Кодекса, не применяется. Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом. Статья Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

В настоящее время на всех уровнях обсуждается проблема разграничения государственной собственности на землю. Вопрос стоит так: что лучше для нашей страны - федеральная государственная собственность на землю в целях сохранения стратегических природных ресурсов либо разграничение государственной собственности на землю по аналогии с имуществом? Некоторые ученые "бьют в колокола", обращая внимание общественности на положение, когда в результате борьбы за передел власти между центром и регионами сложилась договорная теория, признающая в качестве основы федеративного государства не Конституцию РФ, а договоры между федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Более пяти лет соответствующие органы обсуждают проекты Федерального закона "Об отнесении земельных участков, находящихся в государственной собственности, к собственности Российской Федерации или собственности субъектов Российской Федерации" о государственных и муниципальных землях.

Действующий порядок разграничения государственной собственности на земли водного фонда

Статья 4 Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы, регулирующие водные отношения, признаются не действующими на территории Российской Федерации. Статья 5 1. Водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи. Водопользователи, указанные в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вправе заключить договоры водопользования или обратиться с заявлениями о предоставлении водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019)

Статья 4[ править ] Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы, регулирующие водные отношения, признаются не действующими на территории Российской Федерации. Статья 5[ править ] 1. Водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключённых до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации , сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи.

Согласно Водного кодекса РФ собственности на землю на.

Целевое назначение земель в России

Земли лесного фонда[ править править код ] Козье болото. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ. Земли водного фонда[ править править код ] К землям водного фонда относятся земли [8] : покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом РФ и водным законодательством. Земли запаса[ править править код ] К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РФ [8]. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.

Статья 2 Водный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Статья 4 Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы, регулирующие водные отношения, признаются не действующими на территории Российской Федерации. Статья 5 1. Водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров.